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美国线上博彩市场今年或将进一步扩大,美第一份跨州线上博彩合作协议横空出世

据美联社报道,2014年2月5日,长期追踪全球博彩业立法动态的研究机构Gambling
Compliance发布了一项报告。该报告预计美国至少有10个州将在2014年通过立法开展或扩大本州的线上博彩业。这10个州包括加利福尼亚州、科罗拉多州、夏威夷州、伊利诺伊州、爱荷华州、路易斯安那州、马萨诸塞州、密西西比州、新泽西州和宾夕法尼亚州。这预示着美国线上博彩市场将于今年进一步扩大。

据美国reviewjournal.com报道,美国已经加入线上博彩合法化行列的内华达州和特拉华州州长,近日签署了美国第一份跨州线上博彩合作协议(Multi-StateInternetGamingAgreement),宣布两州结成合作伙伴关系,这是一份具有里程碑式意义的协议,标志着美国线上博彩业翻开一页新篇章。该协议由内华达州州长布赖恩·桑多瓦尔和特拉华州州长杰克·马克尔共同签字确认。据悉,两位州长是在2月22日周末华盛顿举行的全国州长协会会议上达成的这项共识。

美国各州努力推动本州线上博彩立法

玩家流动性增加助涨收入

Gambling
Compliance的主任研究员克里斯·克拉夫茨克表示,美国有意开展线上博彩业的州的数量目前是有史以来最多的。上述10个州在2013年就一直努力推动线上赌场风格的博彩在本州的合法化,2014年各州的动作将会更加密集。刚刚过去的2013年标志着美国线上博彩的新时代,内华达州在2013年4月允许线上扑克和线上体彩的开展;11月,特拉华州和新泽西州先后推出扑克和赌场网站。在此之前,美国玩家通过在非法的境外博彩网站下注导致美国资金大量外流。2014年,这些先行者将继续探索吸引其他州甚至国际上的用户。

该协议旨在扩大目前尚处在起始阶段的美国线上博彩市场。根据2013年的人口普查结果显示,内华达州有近280万人,特拉华州只有不到100万人。对于特拉华州受制于人口较少的因素,特拉华州的线上博彩市场无法发展壮大。内华达州虽然人口较多,但是目前其合法的线上博彩游戏种类只有线上扑克一种,而特拉华州则拥有线上角子机、黑杰克、轮盘赌和扑克等游戏。协议的签署可以让两州很好地互相弥补不足而增加收入。特拉华州州长马克尔表示尚无法预测两州联合后线上博彩业的收入,因为两州线上博彩业的互通是一个全新的概念,但他表示相信收入将随着时间增长,因为增加的玩家流动性将助推博彩业收入提高。

该报告还指出,由于2014年是美国的中期选举年,将有大量国会议员和州长面临改选,线上博彩业的支持者和反对者都在争取在美国参议院占据一席之地。在这个敏感的时期,任何有政治风险的提案都不可能获得通过,因此,2014年美国在全国范围出台一份线上扑克合法化法案的希望非常渺茫。在缺少一部规范各州线上博彩业的统一联邦法案的情况下,各州不得不推动自己的线上博彩立法,寻求在自己的边界内的解决方案。

据艾勒斯研究机构的博彩分析师克劳伊奇克对投资者表示,特拉华州目前的线上博彩业收入低得可怜,此次与内华达州合作是一个良好的开端,但两州的结合更多的是象征意义,特拉华州短期内并不会改变其收入趋势,该州仍需要和人口规模更大的州合作才能有更多收益。

此外,该报告还预测将有几个州在2014年允许彩票的线上购买。

据悉,特拉华州2004年1月的线上博彩业收入为14.52万美元,2013年11月和12月分别为11.1万美元和14万美元。内华达州的每月财报中并没有体现线上博彩业有巨大增长,但该州博彩集团联盟预计这一业务每月的收入在20万美元到75万美元之间。

内华达州面对线上博彩业务心态复杂

两州联合仍需过技术关

内华达州已经实现了线上博彩业的合法化,但到目前为止,内华达州在扩大线上博彩业方面没有太多动作,Gambling
Compliance认为该州也可能会考虑扩大线上博彩的业务范围,不仅限于线上扑克业务。

内华达州州长桑多瓦尔表示,美国线上博彩业正处在一个关键的历史时刻,该州于1931年就开始了博彩业的经营,现在这份协议则更多是科技与博彩业的联姻。目前,内华达州有三家线上扑克网站,分别是站点赌场旗下的UltimatePoker、凯撒娱乐旗下的世界扑克系列赛网站WSOP.com、以及南极点赌场旗下的RealGam-ing,这三家网站分别于2013年4月、9月和2014年2月上线运营。特拉华州的线上博彩网站全部由该州三家赛马赌场所有,于2013年11月上线。

对于线上博彩业务,内华达州显得有些心态复杂。与新泽西州大西洋城衰落的传统赌场业不同,内华达州的拉斯维加斯仍然保持着美国最大的传统赌场业份额。这也使该州在发展线上博彩这一新业务的时候担心其传统赌场业务受到影响。拉斯维加斯的赌场巨头们分成了针锋相对的两个阵营,线上博彩业的反对方以金沙集团和永利度假村集团为首,金沙集团老板、全美第五大富豪谢尔登·阿德尔森自己组织了游说团体“阻止线上博彩同盟(Coalition
ToStop
InternetGambling)”在美国四处活动,极力向各州立法院施压,要求禁止线上博彩。金沙集团目前市值600亿美元,超过了美国其他赌场的市值总和,由于阿德尔森的巨大影响力,美国参议院也正在考虑在美国全面禁止线上博彩业。线上博彩业的支持方包括米高梅国际娱乐集团(MGM
ResortsInternational)和凯撒娱乐集团(CaesarsEntertainmentCorp.),凯撒娱乐在2013年一直积极争取线上博彩的合法化,他们同行业组织“美国博彩业协会(AmericanGaming
Association)”一起将这一诉求提交到美国国会层面。凯撒收购公司首席执行官米奇·加伯表示,他知道阿德尔森不喜欢互联网博彩,但互联网将承载未来所有商业和服务,这一趋势不可逆转。

两位州长表示,两州的线上博彩网站实现互相打通的时间尚不可知,还需要互联网技术提供商协调。但是,有一个利好消息是
888公司既是内华达州的WSOP.com网站的技术平台提供商,也是特拉华州所有线上博彩网站的技术平台提供商。这为两州博彩网站的互相打通提供了方便。888控股公司首席执行官布赖恩·马丁利表示他们非常高兴内华达州和特拉华州能够达成合作协议。两州将因此获得更多的玩家流动性,而且该协议还有可能继续扩大到其他州。他透露公司正在和内华达州博彩监管机构合作,准备在该州推出888品牌的线上扑克网站。

特拉华州和新泽西州寻求共享市场

两州将共同建立监管框架

受限于较小的市场规模,特拉华州的线上博彩业开局并不顺利。为了扭转局面,该州正在寻求跨越州边界的共享市场协议。如果协议达成,玩家的流动性将有所提高。但由于目前政策的限制,即使州际协议得到通过,业务也仅限于线上扑克博彩。

根据双方协议内容,两州的玩家的赌注将进入同一个奖金池,两州也将根据各自玩家所占的百分比来分配佣金。在这个过程中,内华达州的法律和监管仅适用于内华达州的玩家,特拉华州也如此。据一位知情人士透露,该协议在执行上的细节方案将由两州的持牌运营商提出,并需经过两州博彩业监管部门的审核和通过。内华达州博彩监管局主席伯内特表示,他们将开始与特拉华州的同行合作,共同建立行业监管的制度框架。他还称赞了州长桑多瓦尔,表示他见证了州长和其团队在推动协议达成方面付出的辛勤工作。

新泽西州也正在考虑这样的策略,在2013年11月启动线上博彩业到2013年年底,新泽西州大西洋城15个线上博彩网站站点取得840万美元收入,可以说初步尝到了甜头。根据预测,新泽西州的线上博彩市场在第一年将创造2.62亿美元的收益,到第4年将达到4.63亿美元。为了继续扩大线上博彩业,新泽西州正推动建立一个新的博彩业许可项目,克拉夫茨克表示,新泽西州已经通过了一项立法,允许该州的网站对州内和州外的玩家提供线上博彩游戏。

根据一开始的设计思路,这份协议就不仅仅是为两个州的合作而设计,而是为了更多州加入而实现线上博彩联盟。马克尔表示,这分协议的设计可以让其他州很容易加入。这意味着未来将有更多的州带来更多玩家和更多游戏种类,也意味着所有参与的州将从中获得更多的收入。

加州和宾州加快线上博彩推进步伐

新泽西州持观望态度

虽然尚未获得线上博彩业的经营牌照,但各州都不愿意置身事外。最有可能率先取得线上博彩合法化突破的州是加利福尼亚州,该州以其人口数量优势成为美国最大的潜在市场。加利福尼亚州存在不少印第安部落的赌场,这些赌场希望引入线上博彩业来扩大经营,他们正在尝试促使该州政府通过线上扑克合法化的立法。近日,两家部落赌场联盟的领导人一起商谈了相关事宜,在后来的声明中他们表示已经取得了进展但还需要一段时间才能通过法案。Gambling
Compliance的报告预计,加利福尼亚州很可能将在8月31日前通过线上扑克合法化的法案。

尽管这一协议的经济影响尚不明朗,但无疑是美国线上博彩业发展道路上的一个重要节点。运营商凯撒互动娱乐公司的首席执行官米奇·加伯表示,两州成功签署协议非常具有前瞻性,是美国在建立线上博彩联盟之路上“伟大的第一步”,充分肯定了线上博彩游戏玩家流动性对行业发展的重要作用,各州今后可以循着两州创造的这一先例继续实现州与州之间的合作。

宾夕法尼亚州则一直关注着临州新泽西州的动态,由于大西洋城的衰落,该州在2012年超过新泽西州成为美国第二大博彩市场,仅次于赌城拉斯维加斯所在的内华达州。该州博彩监管委员会主席威廉·瑞恩表示,将观察线上博彩业对传统赌场业的影响,视时机推出线上博彩业。

美国目前实现线上博彩业合法化的州只有三个,除了签署协议的两州,只有新泽西州还运营线上博彩业,但是据估计至少还有10个州正在考虑线上博彩业的合法化,比如人口大州加利福尼亚就预计将在2015年1月启动线上博彩业务。桑多瓦尔表示,他们还会与新泽西州讨论如何让该州加入这一协议,新泽西州可能在初期会持观望态度,看看这份协议是否奏效。但是内华达州已经不能再等待,因为这将是一个机会来体现内华达州在线上博彩业中的领导地位。

密西西比州线上博彩业合法化受阻

与此同时,新泽西州的博彩业从业者则对该州未能加入这一协议表示失望。新泽西州的大西洋城和内华达州的拉斯维加斯一直是传统赌场业的对手。在大西洋城丧失了传统博彩业的影响力以后,新泽西州一直致力于成为线上博彩业这一新兴领域的领导者。但是,在多州联合这个方面,新泽西州无疑已丧失了先机。博彩业评论员莱斯尼亚克对此表示非常失望,他表示,新泽西州在地理位置上是特拉华州的邻州,而且和特拉华州一样运营着全品类的博彩游戏,不像内华达州仅能运营线上扑克。但是,如此优势却未能让新泽西州率先实现线上博彩业的多州联合。

并非所有的州进展都顺利,在密西西比州,2月4日一项旨在实现线上博彩业合法化的提案未获通过。该法案名为“MississippiLawfulIn-ternetGaming
Actof2014”,试图允许传统赌场为该州民众提供线上博彩服务。该法案被推翻也标志着线上博彩法案在密西西比州连续三年未获通过。

也有分析人士认为,新泽西州还有足够的时间来观望。因为该州自2013年11月启动线上博彩业务以来取得了三州中最好的收入业绩。而且,新泽西州有更多的人口,即使特拉华州和内华达州的人口数相加也不及新泽西州人口数的一半。

关于GamblingCompliance

GamblingCompliance是一家全球领先的博彩业研究独立机构和出版商。他们关注全球博彩业的法律、监管、政治和商业信息,并提供业内基础数据、具有行业高度的新闻、独立准确的分析和咨询以及定制化研究。其总部位于英国伦敦,并在美国、亚洲、南美设有分部。

美国互联网博彩监管跟踪(U.S.InternetGamblingRegulatoryTrack-er)是该机构的一项研究服务。他们全年监测全美范围内的立法、监管和商业活动,在每月的报告中指出各州博彩业立法进程中已获通过或悬而未决的关键点。方便用户迅速反应以应对监管政策的变化。

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